松江府的棉纺织业，为大明的海关贡献了巨额的关税，现在仅上海海关一处，每年就有关税银八十万两，位居全国各海关之首，其中仅布匹就贡献了近半的关税。
朱载坖详细询问松江府出口的布匹数量，这点虽然没有明确详细的数字，但是据海关和徐阶等人的估计，松江府年运销量1 300万匹左右，而其中最少有五百万匹是用于出口的，不过由于棉布的单价地，所以所能征收到的关税也是很低的。
朱载坖要对棉纺织业征税，但是并不是征银，也是需要本色棉布，朱载坖和徐阶商量，由朝廷出银，平价收购布匹，转运往北方，为朝廷赏赐军士，制作军服等用处。
徐阶也同意这个办法，现在九边六十万军士，还有京营的近二十万大军，每年最少需要百万匹的棉布，朱载坖和徐阶商定，由内承运库出银，平价从松江府购买棉布百万匹，徐家负责此事。
除此之外就是布匹关税的增加，之前是按照货值征收关税，一般是值百抽五，也就是百分之五的关税税率，现在朱载坖和徐阶还有张居正、胡宗宪等臣子们商量之后认为，由于棉布种类繁多，有标布、扣布、稀布三种规格不同的平纹布，还有一些带有花样图案的纹织布、经整染加工的布匹，这些棉布的价值难以精确计算，也就给了这些商贾以偷逃关税的可能。
朱载坖认为，还是直接按照布匹数量，征收关税比较合算，朱载坖和徐阶等人商量之后，认为一匹棉布征收关税银五分，一百万匹就是五万两银子，同时钞关为三分银，对于布匹的规格，也做了规定，每匹长三丈二尺，阔一 尺八寸，重三斤，这样也便于大量的布匹征税。
除了棉布之外，苏松等东南盛产的还有丝绸，和棉布是普通百姓所使用的物资不同，丝绸在现在绝对可以算得上奢侈品。就是民间生产的质量不及上供丝绸的质量好，绢每匹为九钱，绸约为一两以上，而朝廷官造的好丝绸，其价值更是高达三两八九钱，绝对是是奢侈品。
以苏州府为例，其所产之绫，每匹值平价银2两以上。是松江府最好的棉布价格的四倍以上，其中的利润就可想而知了，：大绒，每匹长10 余丈，价值高达100两银子；山东茧绸，价格也与大绒相等；葛布，好的为每匹值银3两，长不过3．1— 3．2丈，次的葛布，价格也并不便宜，每尺需要五六分两银子；毡单，双红毡单每条值纹银2两，单红的毡单每条也需银1两上下；松江府上海县露香园所产的顾氏绣品，海内驰名，向来价格最贵，尺幅之素，精者值银几两，全幅高大者，价格超过数两银子。
这些都是利润极高的行业，朱载坖认为对于这些行业要征收相对较高的税，首先是针对织机征税，除了百姓自家所用的织机，超过三架的都要予以征税，每架每年征收五两银子，同时对于产出的丝绸，也要征收重税，朱载坖和臣子们商量了之后认为，出口的丝绸，每匹征收三钱银子的关税，国内贸易的丝绸，每匹征收五分银的钞关税。
但是税则好制定，关键的问题是怎么执行下去，朱载坖很清楚，苏松一向就是民风刁钻，对于朝廷加税，从来是极度反感的，现在纺织业又是苏松等地的支柱行业，不少富商大贾，盘踞于此，朝廷要想顺利的将税收上来，可不是一件容易得事情。
所以朱载坖找到了徐阶，这为本来是阴的不行的人，老谋深算，而且又是松江府本地人，对于苏松的这帮士绅，肯定是极为了解的，让徐阁老出出主意，是最好的办法。
朱载坖对徐阶说道：“徐阁老，法虽善而不能行者，与无法何异也？”
徐阶捻着花白的胡子，慢慢的说道：“陛下，法不能行，则当以威临之！”
朱载坖赶紧上前说道：“还请阁老教朕。”
徐阶说道：“陛下这是要害老臣啊！如此一来，老臣恐怕不能再在松江府立足了，到时候死且不能埋骨桑梓了！”
朱载坖笑着说道：“徐阁老说的是什么话，阁老必能长命百岁的。”
朱载坖当然知道徐阶的意思，无非是想要个保证，徐阶这次要是帮着朱载坖，那可是要和苏松的富户们彻底撕破脸了，当然是要从朱载坖这里整点保障才行。
朱载坖想了想对徐阶说道：“阁老，眼下朝廷正式用人之时，徐璠原任太常少卿，似可回京叙用。”
徐阶致仕之后，徐璠就和徐阶回到松江老家，朱载坖认为他还是有些用的，当年在嘉靖年间，他承担各种工程的营建，能够迅速的完成各种工程，还是有一些能力的，朱载坖想把徐璠安排到工部或者少府去，发挥他的特长，同时让徐家的人重新回到朝堂上。
还有就是徐阶的孙子徐元春，虽然现在只是南京都察院的监察御史，但是作为徐家的第三代，他也是要予以培养的，朱载坖问道：“令孙徐元春可娶妻了？”
徐阶说道：“原娶松江本地之女，然未及二载丧，现是鳏夫。”
朱载坖说道：“如此朕来保一桩媒可好？”
朱载坖问道：“张师傅可有什么人选推荐的？”
张居正想了一会说道：“申学士之女，尚待字闺中，堪为良配。”
朱载坖明白张居正说的是申时行的女儿，朱载坖想了一下说道：“徐阁老，申汝墨既是苏州人，又是状元出身，这桩姻缘好的很了！”
徐阶当然也知道朱载坖的意思，申时行不仅是状元出身，更是太子朱翊釴的讲官，未来是肯定要入阁的，而且和他拉上关系，就可以保徐家在两代帝王无忧了。
徐阶当然表示同意，朱载坖于是吩咐张居正去和申时行商量，一切停当之后，由朱载坖下旨赐婚。