等玄影离开，郭平立刻来到院子中，看向上方的国运金龙，发现没有什么变化。
还是在不断的吞吐，大部分返还回去，小部分又汇集到玉玺中。
“难道我猜错了？那一部分是属于可以利用的？”
想不明白，郭平心念一动，进入天人交感境界，然后仔细观察。
将汇集而来的一股气流引向自己，然后吸入体内。
气流入体，郭平仿佛看到一个老农跪在长生牌位之前，
“草民刘长根给陛下请安了！”这是晨起时跪拜。
“草民刘长根给陛下请安了，望陛下保佑草民妻子儿女身体健体。”这是晚间跪拜。
“草民刘长根给陛下请安了，望陛下保佑我儿今年顺利考上中等学院。”这是日常祈福。
“草民……”
只见刘长根每天早晚各一次，有的只是单纯的请安，有的则是祈求保佑。
上百次之后，一缕气凝聚，然后跨越空间般来到京城上方，直到被自己截获。
“信仰之力和愿力混合？”郭平疑惑，如果说早晚请安是信仰，那有事祈求保佑就是愿力。
郭平又截获一缕气流，再次吸入体内。
“我周平方最看不起你们这些吃着大明的饭，却不知道感恩的人。”
“你个黑老，我大明在这里建学院，是为了教化你们，你竟不让你儿子入学？不接受教化？
在我大明，你们这些人不接受教化，那就算不得大明的子民，不允许成婚生子。
这次我警告你，若再不让你儿子入学，下次我直接告到司法局，让你终身去做苦役。”
“……”
这是天竺大陆上的一个学堂老师。
他没有在长生牌位之前早晚请安，但半个月就有一缕气从其头顶冒出。
郭平对待异族的策略就是汉化，不服教化者终生为苦役，这些苦役不能成婚，更不能生子。
郭平再次截获一缕气流吸入体内。
这人是十二三岁的青年，没有跪拜，也不是官员，
其只是一个普通学子，每天上学吃饭睡觉，和同学畅谈一下理想。
如此三个月之后，其头顶也有一缕气流凝聚而出。
……
郭平不断的截取，然后吸收，每一缕气流都来自一个不同的人。
如此上百次之后，郭平发现这些人有一个共同点，都是心向大明之人。
郭平得出结论，这些气流就是气运以及信仰愿力之类的。
气运金龙吞入时带有个人的情绪、欲望等，气运金龙吐出后就化为了能量，没有了那些驳杂的情绪。
郭平有些不可思议，射雕世界只是个中等小世界啊，怎么就出现了气运、信仰这些了？
还是说这些力量体系一直存在，只是以前没有人发现？
又或者发现了不知道怎么利用？
好像佛门就最喜欢搞信仰这一套。
看来有必要好好研读一下佛经，好好研究一下。
按照世界的等级，小千世界之下，没有仙。
分为小型世界，中型世界，大型世界，又分为初等，中等，高等。
射雕世界如今只是中等小型世界，若按一至九阶划分，只属于二阶小世界而已。
郭平又想起自己建国称帝时，天象大变，雷蛇密布。
郭平发下大宏愿，才得到世界认可，当时天空中落下了一道金光。
那道金光分成两半，一半没入玉玺中，一半没入自己体内。
“难道，是因为那束金光的原因？还是说那束金光只是让自己和玉玺有了联系？”
疑惑太多，也没有个人能为他解惑。
“看来只能等儿子郭守业登基，看他与玉玺有没有联系了。”
随后郭平又让人带了几个不同身份的罪犯关押在帝踏峰中段，每天不间断的观察。
五个月后，发现一些普通的罪犯头顶也有一缕气没入金龙口中。
但那些罪大恶极或者前朝余孽却没有这种迹象。
郭平得出结论，应该要心向大明之人才有信仰和气运汇聚。
汇聚的信仰和气运经过国运金龙吞吐，化为精纯的能量返还大部分。
虽然每个人贡献的很少，返还的更少，但是耐不住人数众多，积少成多之下，也能保证身体康健，小病不生。
这国家和百姓之间属于互相成就啊！
转眼间，从华筝被挟持到现在，半年多时间过去，郭守业的计划也成功收网。
近段时间跳得最欢，心怀不轨的人全部落网。
大多是一些曾经的贵族世家之人以及一些不甘亡国的反动分子。
这些人几乎都被斩首，抄家灭族，曾经的世家再次被清理了一批，被裹挟着也做了一些处罚。
蒙哥等参与挟持华筝的那些人，包括家人全部被斩首。
拔都和忽必烈因为没有参与，被郭守业放过了。
按照普通百姓分了田地，但也没多少自由，处于被监视的状态。
郭平也没有多说，一切交给郭守业处置。
在郭平眼中，这些人不成气候，毫无威胁，郭平的寿命能将他们的孙子都熬死，自然不会将他们看在眼中。
马上又到了大朝会的日子，郭平坐在金銮殿之上，下方上百名文武大臣分列左右。
全都显得神色亢奋，如今天下完全一统，大家都知道这次大朝会意味着什么。
全球一统了，接下来不就是封侯拜相，加官进爵了。
不过郭平注定让他们失望了，郭平不封侯，不赐爵，更不搞世袭那一套。
没有和大家商议的意思，郭平直接公布了心中的决定。
先是将整个天下根据地域和人口，划分为一百八十个省，其下又根据地域划分为市，县，乡，村。
然后又宣布成立内阁，军机处，鉴察院等机构。
内阁阁老属于超一品官员，从有能力的一品大臣中选取。
平时帮助处理政务，五年举行一次内阁会议，
会议成员由各行业代表以及二品以上大臣组成，商定五年发展计划。
五年发展计划制定之后，严格执行。
一级级逐级分摊下去，然后按完成程度考核官员政绩。
军机处属于军部，负责各种军事活动，只听从皇帝命令，其它人员不得插手。
鉴察院监察百官，对官员政绩进行考核，只对皇帝负责。
官员九品十八阶再加上超一品的内阁成员，共十九阶。
一品大臣最长可任职十年，十年一到要么进入内阁，要么退居从一品，或者领取一枚延寿灵桃告老还乡。
总之不能长期霸占顶层官位，让年轻人没了晋升途径。
升迁全看政绩，政绩连续两年达一百分，可升一阶，
连续三年九十分以上，可升一阶，
连续五年八十分以上，可升一阶，
连续十年七十分以上，可升一阶。
六十分属于中规中矩，没啥能力，但也不出错，不升不降。
六十分以下降级，若降无可降且连续两年则直接罢官。
升迁政绩经考察后，在当地公布，若政绩不属实，可举报。
若举报属实，涉事官员一律从重惩处。
之前是大明不断扩张，缺少官员，所以升迁不明细，如今却是要一套稳定的升迁体系。
若十八岁从政为从九品官员，假设能力突出，两年升一阶，
也需要三十六年才能升到一品大臣，那时已经五十四岁。
再干十年，六十四岁正好进入内阁参与国家决策，或者领取延寿灵桃退休养老。
如今大明医学院遍布各地，又有气运反哺，没啥大病的话，就算不练武也能活到六十四岁退休。
退休后，可按照物价水平领取一定的俸禄。
地盘太大，若按照之前朝代的管理方法治理，那等自己离开后，铁定又逃不了三百年王朝的命运。
因此郭平直接借鉴了后世的一些政策，将许多权力下放，减轻皇帝的担子。
如此就算出现一个昏庸一点的皇帝，但因为五年计划是众人商议，也不会导致天下出乱子。