杨志领命之后立即投入到建军行动中：
首先，授意高杆龙、马大虎、卢班等一干30人，四处出击，秘密串联，深入基层，探听、寻觅、哄骗（是邀请）战术技能超群者、有特殊才能者以及指挥水平、文化水平高超的班排长。杨志交待大家需暗中行事、小心谨慎，切勿令各级主官知晓。
其次，杨志开始起草连队建军方略：
战斗排3个，每排56人，其中，正副排长各1人（每人配花机关1支），通信兵1人和医护兵2人（配驳壳枪各1把）；
下设3个战斗班，每班17人：正副班长各1人（每人配花机关1支），正副机枪手2人（配德制mG42机枪1挺）、掷弹手3人（掷弹筒3具），狙击手1人（配瞄准镜狙击步枪1支）；
班下设3个小组，每组3人（花机关1支、98K步枪二支），其中1人为组长，一个排相当于鬼子一个战斗小队，只是火力更为强大。
迫击炮排1个，共18人，其中，正副排长各1人，通信兵和医护兵各1人；下设3个火力班，每班5人，正副班各1人，置1门60迫击炮（先引用德制81迫击炮，后使用国产60迫击炮），配推车6辆。
连部：正副连长各1人，通信兵2人、报务员1人、军医1人和医护兵3人，警卫班10人（花机关6支、狙击步枪2支、机枪1挺）、炊事班10人（98K步枪10支）。
全连共计168+18+29=215人
武器：全连人手1只驳壳枪（德制c96手枪）共计215支，花机关（德制mp18\/28）61支，步枪（德制c98K）104支，狙击步枪13支（德制98K狙击步枪）、机枪10挺（德制mG42机枪）、掷弹筒27具、81迫击炮或60迫击炮，配套弹药常备2个基数、库存10个基数，训练用量不限；
单兵装备：按德制标准单兵装备配置。还有炸药、手雷、手榴弹、各类刀具、工兵铲、绳索等。
还有手术器械，各类常备急救药品、用品和炊事用具等若干。
所有武器弹药、装备用具、物资物品等按不同倍用量贮备。
军饷待遇：比照国军军饷及抚恤标准2倍执行，按时足额发放，各级不得克扣。1937年国军士兵的薪资情况如下：
普通士兵?：月薪10-12块大洋?。?班长?：月薪12块大洋?。?少尉排长?：月薪32块大洋?。?中尉排长?：月薪40块大洋?。?上尉连长?：月薪60块大洋，另有公费补贴20块大洋?。?营长?：月薪120块大洋，另有公费100块大洋?。?团长?：月薪300块大洋，另有公费200块大洋?。抗战爆发后则发国难饷，薪饷大量缩减。
杨志拟定上述之后，又编写了连队训练手册和计划、作战手册、日常管理条例、军纪军法奖惩规定、士兵与各级军官选录及招募标准等。其中，涉及战略思想、作战理念、战术技能，训练内容标准要求及军纪军法等重要内容，杨志是绞尽脑汁搜寻现代各类适用方法而引用，其内容之细致、全面、超前甚至克刻，令人闻之未闻、闻后即晕。杨志仍觉不满意，只能以后想起了或在作战中改进、补充及完善。
当杨志将高高一摞、厚达十几册的建军方略，端到到杨汉玉师长面前时，这位杨师长双眼有些发晕，小心问道：“小老弟，这是你一个连的作训手册”（因为杨志将作训手册与管理条例放在最上面，装备清单与军饷待遇放在最下面），杨师长以为只是一份《作训手册》。
“报告师座，当然不是，还有武器装备清单，选兵募兵标准、军饷福利等，全部都有。但是，师座，请你绝对保密、妥善保管，只能你一个人看，要是泄露到鬼子手上，不但是我们20军的重大损失，也是我们全国军队的损失，会严重影响我们部队建设和战斗水平，还会变相地帮助鬼子提升战术技能与作战水平，那就罪大啰。千万小心，最好连其他兄弟部队也先不要泄露。你要不信，看完以后就晓得啰”。杨志极其慎重地叮嘱。
杨师长听杨志说得如此严肃和郑重，也知道轻重，便认真说：“好，我答应你，绝对保密，但是这么多，我要花点时间看呦”。
“不着急，请你慢慢看，还请师座多多指正”杨志恭敬地说。
出了师部，杨志开始着手招兵行动，对外社会招兵现在不适宜，那就在本部队内部招人。杨志手写了十几张“大字报”（选人要求简单明了，重点是军饷待遇）送到各个部队，希望有人来主动报名。
10月下旬的一天，杨志踌躇满志地在师部门口摆了一张桌子，后方立着一个大大的“20军特战连招兵处”的牌子，一左一右站着高标龙、马大虎两位大汉，后面列队着卢班、关小平、罗大成等十几个队员，仰头挺胸，人人全副披挂，威风凛凛。
早上八点摆摊，直至太阳高到中央，队员连腿都站酸了，也不见一个人来，但有一只小猫打桌子前方窜过去。
队员们已经歪七倒八了，杨志仍然沉声道：“站好啰，要站出我们特战连的威风和精气神，不要叫人看扁啰”。
日头当空照，腹中咕咕叫。大家只好先回去吃饭。下午，杨志接着摆摊，仍是没有一个顾客上门。
晚上大家偃旗息鼓，灰溜溜地回房睡觉。而师部内却传出阵阵嬉笑声。
第二天一大早，杨志正准备出摊，却见卫兵跑来说师座招见。昨天，杨师长忍不住翻看了杨志的建军方略，当时只想随便翻看一下，谁知一看就拔不出眼睛了，连吃饭都顾不上。只看完作训手册时，就惊诧道：“这是要把人练死呦”，接下来是越看越心惊、越看越肉跳，熬了大半宿，终于草草看完，已是叹为观止、神魂颠倒、惊为天人啦，又想到：现在年轻人这么厉害了，还是自己真的落伍了。
方略中展述了许多全新的作战理念和行之有效的战术战略及训练方法，特别是其中提到的“敌进我退，敌驻我扰，敌疲我打，敌退我追”的作战方针。杨师长不愧是老行伍，一下就想到若在全军推广，既可以有效地避免重大伤亡，又能够保存自身实力。所以，一大早就急着招杨志来见。
虽然昨天一个人也没招到，杨志想到可能现在是战时，各部队官兵受到约束、不能轻易外出，回头直接到部队营地去摆摊。想到这儿，杨志恢复了信心满满。
听得师座招见，吩咐大家先不用出摊了，斗志昂扬地来到了师部。一进师部就被师座叫进里屋，杨师长小声问道：“你的建军方略我昨夜看完啦，很好，了不得，但就是太烧银子啰”。
“啊，这么快就看完了，不愧是师座，为了军务，不惜熬夜伤神”杨志拍了拍马屁。
“少讲没用的，我问你，你这个方略好是好，但你想过没得，要是没得合格的兵员，没得你要的那些顶尖的武器装备，你那些方略和想法还能不能实现”杨师长颇为老道的问道。
“师座，人是活的，方法是死的，武器装备固然重要，若是有能极大提高作战效率，若没有，只要能提高我们弟兄们的素质和能力，充分运用这些新的作战理念，也能提高作战效率，但是会打些折扣，同时也会带来更多牺牲。我不过是想减少弟兄们的伤亡，多保留一些我们20军的实力嘛”杨志说出了20军面临的现实难题。
“你说的倒是不错，但是投入太大了，特别军饷待遇更出格，不要说军座答不答应，就是兄弟们也会觉得不公”杨师长有些为难地说。
“好钢用在刀刃上，只要我们特战连能打得出彩，打出功绩，大家就没得话讲。再说军费嘛，总是有办法的”杨志自信地回答。
“好吧，不管咋样，先把部队架构搭起来，下一步再和军座商量。哦，你昨天招到人莫得”杨师长想着先做容易的，一步一步来，天无绝人之路。
杨志一听这话，有些尴尬说：“一个都没招到”。
杨师长心知肚明地笑笑，有点神秘地说：“这样，晚上来我这里来吃饭，我给你推荐一个人，用了他，你可以少好多麻烦”。