张邺依然不为所动，说道：“乔丞相，这些承诺听起来似乎不错。但你要知道，这关外七郡对我荆国来说至关重要。
我们不能轻易放弃。”
乔瑜见张邺态度坚决，心中有些焦急：“荆武公，那七郡之地虽然重要，但与我两国的联盟相比，又算得了什么呢？
若我们两国联盟，共同瓜分天下，那区区七郡又何足挂齿？
届时，咱们雁、荆各占东西，并存天下，岂不美事哉？”
张邺站起身来，背着手缓缓踱步，说道：“乔丞相，你不必再费口舌了。
这七郡之地是我荆国将士用鲜血换来的，不可能轻易归还。
但我也不会立刻拒绝你的提议。
你先在我这住下，好好想想你的话。
等我想清楚了，再给你答复。”
乔瑜无奈，只得说道：“是，荆武公。那我就静候您的佳音了。”
当雁国的丞相在内侍的带领下离开，张邺转头对白驹异和崔钰说道：“白老、崔爱卿，你们派人密切关注这乔瑜的一举一动。
同时，传令给南霸，让他尽快完成对崤谷关外七郡的新政策颁行。”
白驹异问道：“君上，为何要这么快颁行新政策？”
张邺说道：“这七郡之地刚刚归入我荆国版图，民心尚不稳定。
我们要尽快采取措施，团结大部分乡绅和士大夫，打击另一部分，并将其土地分割给穷人。
颁布荆国律法，摒弃雁国严苛的雁法，轻赋税，重农商，做基建，改善百姓生活和耕种条件。
只有这样，才能让这七郡的百姓真正归心于我荆国。”
崔钰说道：“君上英明。只是这新政策的实施，可能会遇到一些阻力。”
张邺坚定地说：“无妨。只要有决心，就没有克服不了的困难。你们要全力协助南霸，确保新政策能够顺利实施。”
在崤谷关外七郡，南霸接到了张邺的命令。
“将军，君上命令我们尽快完成新政策的颁行。这任务可不轻啊。”副将张安将说道。
南霸点了点头，说道：“是啊，但这关系到我荆国在这七郡的统治。我们必须全力以赴。
首先，我们要召集当地的乡绅和士大夫，向他们表明我们的政策和态度。”
于是，南霸派人四处张贴告示，召集乡绅和士大夫们开会。
在会议上，南霸说道：“各位乡绅、士大夫，如今这七郡已归入我荆国版图。
我荆国向来以仁治国，为了让大家过上更好的生活，我们决定实施一系列新政策。”
一位乡绅问道：“将军，这新政策具体是些什么内容？”
南霸说道：“拥护我荆国的乡绅和士大夫，我们将给予会团结和优待。
而敌视我荆国的和一些为富不仁、欺压百姓的，我们将会予以打击并会将他们的土地分割给穷人，让大家都能有地可种。”
原来的雁国乡绅和士大夫均一阵哆嗦，土地犹如他们的生命，谁都不想丢掉自己的土地。
一位士大夫担忧地说道：“将军，这土地分割，会不会触动我们的利益？”
南霸说道：“只要你们遵守我荆国的律法，不做出违法乱纪的事情，你们的利益不会受到损害。
相反，我们会鼓励你们发展农商，为当地的经济做出贡献。”
然而，并不是所有人都愿意接受这些新政策。
即使面对如此赤裸的威胁，仍有一些顽固的乡绅和士大夫暗中勾结，试图阻止新政策的实施。
南霸得知此事后，十分愤怒：“这些家伙，竟敢公然违抗我荆国的政策。若不加以严惩，这新政策还如何推行？”
副将张安说道：“将军，那我们该怎么办？”
南霸说道：“派人调查清楚那些为首的分子，按照荆国律法，严惩不贷。
同时，继续加大对新政策的宣传力度，让百姓们知道我们的决心。”
在南霸的严厉打击下，那些顽固的势力逐渐被瓦解。新政策得以顺利推进。
在七郡各地，荆国的官员们开始忙碌起来。
他们走村串户，向百姓们宣传新政策，帮助百姓们解决实际问题。
“大爷，以后你们的赋税会减轻很多呢。而且我们还会帮助你们改善耕种条件。”一位官员向一位老农解释道。
老农脸上露出了喜悦的笑容：“真的吗？那可太好了。以前那雁国的赋税太重了，我们都快活不下去了。”
在基建方面，荆国投入了大量的人力和物力。
修建道路、桥梁、水利工程等。
“兄弟们，加油干！把这些路修好了，以后咱们出行就方便了。”一位士兵一边干活一边说道。
随着新政策的不断推进，七郡的百姓们逐渐感受到了荆国带来的变化。
他们对荆国的认同感也越来越强。
在荆武公张邺的府邸中，乔瑜已经住了一段时间。他每天都在等待着张邺的答复，心中十分焦急。
“丞相，这荆武公到底是什么意思？为何还不给我们答复？”一名随从问道。
乔瑜叹了口气，说道：“看来这张邺并非那么容易被说服。
他心中对我雁国还是有所疑虑。
不过，我们不能放弃，一定要想尽办法让他答应我们的提议。”
就在这时，侍从进来通报：“丞相，荆武公召见。”
乔瑜心中一喜，整理了一下衣冠，跟着侍从来到了客厅。
张邺坐在主位上，看着乔瑜，说道：“乔丞相，这段时间让你久等了。我仔细考虑了你的提议。”
乔瑜连忙说道：“荆武公，不知您考虑得如何？”
张邺说道：“乔丞相，你的提议确实有一定的吸引力。
但我不能仅仅因为一个提议就轻易相信你们。
我要看到你们的实际行动。”
乔瑜说道：“荆武公放心，我雁国一定会拿出实际行动来证明我们的诚意。
只要您答应与我们联盟，我们愿意先做一些力所能及的事情。”
张邺说道：“好，那你说说看，你们能做什么？”
乔瑜说道：“我们可以先缔结同盟，向天下诸侯发布雁、荆同盟，届时咱们雁、荆攻守相助。
同时，我们可以派出一些工匠和技术人才，帮助贵国发展经济。”
如果不是青衣卫那边传来消息，张邺可能还真信上几分。他佯装同意，点头：“嗯，这些还算有点诚意。
但这只是第一步，如果你们想要我退还关外七郡，还需要付出更多的筹码。”