“太子殿下，你看这样行吗？”
守着南洋各国、各民族的代表，黄仲涵向朱大壮提交了早就商量好的建国方案。
方案里炎明帝国将分成加盟国、自治领、直辖省、封建地等多种行政区域，分别根据不同民族、不同国家、不同情况进行分派。
朱大壮未来儿子们将成为各个加盟国的国王，不过王国的实际权力机构则是王国各个地方政府选出来的元老组成的元老院，各国的国王维持一种“统而不治”的状态。
自治领则是由民族聚居区划分，主要是保障各个民族的主体权力，拥有高度自治权，但是必须服从元老院管理。
直辖省主要由除自治领和封建地以外的地区组成，主要官员都是由中央派遣，而不是由地方选举。
封建地的首脑是封君个人，官员也是由地方选举，中央任命，但是也要服从元老院的管理。
而各个王国的元老院的首席元老则是由皇帝亲自任命的。
此外，整个帝国的军队由皇室统一管理，各地方无权建立军队，也就是说在军权方面帝国实行的是君主专制统治。
炎明帝国的这个建国方案充分考虑到了南洋各国、各个民族的实际情况，也充分考虑到了权力制衡和国家长治久安的未来发展需要，同时也充分保障了各个地方大佬和建国功臣们的实际利益，算得上目前最优解决方案了。
只不过这里面有一个非常难以解决的问题，很让人头痛，那就是南洋各岛的那些未开化民族。
在南洋的一些偏远岛屿上生活着一些还处于原始社会的原始部落，这些部落根本不存在建立自治领的条件。
而且倭国撤退的时候还留了个坏心眼，给这些原始部落赠送了很多现代化武器，这给炎明帝国留下了巨大的安全隐患。
对于这些未开化民族，当然不能直接杀了，毕竟南洋各民族之间都沾亲带故的，不分青红皂白的屠杀，只能造成离心离德。
也不能强行把他们纳入现代文明体系，想想朱大壮那个世界里的独立建国的黑叔叔们整天搞政变的那些骚操作就知道这样做无异于在自我毁灭。
对于一个文明还处于野蛮状态民族来说，强行把它拉入文明社会，那就是在毁灭这个民族。
所以现阶段只能先把那些存在原始部落的岛屿孤立起来，暂时不去干扰这些原始部落的生活，等以后国家发展强大了再去想办法解决。
不是有伟人说过嘛？发展可以解决任何问题。
所以这事儿不着急。
朱大壮装模作样认真看了看这份建国方案，实际上这份方案就是他制定的，所以对这里面的道道他门清儿，他出声问道：
“众卿都同意这份建国方案吗？”
各位代表一起躬身答道：
“伏唯殿下圣裁，臣等无异议！”
朱大壮点点头说道：
“所谓齐心协力，同心同德，既然大家都没有异议，那么这份方案就通过了……”
“接下来要议一议行政区划分和各地方长官任命的事宜，此事由南国公与各位商讨，拿出一个方案来提交给我，我这里有一份基础方案，你们照此方案进行商讨即可！”
朱大壮当然不会真得让他们自行商讨，未来的各个地方行政区必须划分的零碎一些，否则很容易滋生割据势力。
更何况朱大壮还得充分考虑各位“投资人”的利益，这种时候可不能把他们抛之脑后。
事实上，炎国各家财团的代表就在另一间会议室，在那里席德柄正带着席与时与他们讨价还价呢。
他们讨论的核心问题是地方财政和中央财政的问题，这是个涉及到炎明帝国立国之本的根本性问题，所以资本家们讨论的非常激烈。
席与时作为朱大壮的代表出席这个会议，实际上只是起到一个监督的作用，最终的决定权还在朱大壮手里，席与时主要是负责传达一下朱大壮的意思，省得他们跑偏了题。
“席公，太子殿下这是什么意思？怎么这地方税还要由中央统一分派？”
严仁美的老爹严智多对于这个地方税统一分派方案非常不满，因为有封建地的存在，所以地方税按理说有一部分是属于封君的，这个统一分派直接触动封君的利益。
“俊儒兄，太子爷的意思是地方财政预案由中央审批，而不是地方财政由中央分派……”
“也就是说地方税中央一分不拿还是属于地方政府的，但是怎么花地方政府得拿出方案来由中央审批，中央审批通过了才能按方案花……”
“这是为了防止有人假公肥私和截留税收，更是为了防止有人有不臣之心，相信大家都能够理解吧?”
席德柄认认真真地解释道，但是话里的意思已经说的很清楚了，做封君可以，但是想称王称霸趁早息了心思，太子爷是不会让野心家存在的。
“啊？啊！明白了！”
严智多赶紧闭嘴，他就是想多挣点钱，可没想过割据称霸那一套。
更何况他只是一个运营商，根本不是地方上的封君，也没有必要替那些地方大佬强出头。
“很好！”
席德柄点点头说道：
“在座的各位都在南洋投了钱，也都希望获得丰厚的回报，这毋庸置疑，也无需忌讳……”
“但是我希望大家明白，想要安安分分地挣钱，那就得有炎明皇室的保护，否则大家伙儿的投资分分钟被各个地方的大佬给吞了……”
“所以大家得明白屁股坐哪一边，不要让你们的合伙人一怂恿就做出损人不利己的事来，否则到时候大军压境、抄家灭族、只在旦夕！”
席德柄太了解这些财阀资本家们的嘴脸了，虽然他自己就是个财阀呢，所以有些话他得提前说明白。
严智多这样的家族还好说，毕竟他的女儿也是太子嫔妃，但是有些家族就不那么纯良了，当初广州临时政府那事儿可是有不少人在里面扮演了不光彩的角色。
当初太子爷没清算他们就已经是很给面子了，如果现在再行差走错，那么晋商集团就是前车之鉴！