1945年3月24日，理查德回到珍珠港，尼米兹司令通知他27号来司令部开会。
哈尔西、斯普鲁恩斯、弗莱彻、特纳、史密斯都将出席会议。
27号一早，理查德来到尼米兹的司令部，在门口他遇见了哈尔西。
“理查，早上好啊。”
哈尔西依旧是从背后拍了他一下，跟他打着招呼。
“哈尔西将军，早上好。”
理查德说。
“冲绳岛战役的进度怎么样？”
“不太好，虽然海上威胁已经被我们彻底消除，但陆地上日本人依旧寸土不让，日军部队坚决抵抗，拒不投降。”哈尔西说。
理查德点点头说：“硫磺岛的情况也是一样，只不过岛上的日本人比较少。”
两人随后准备进去，一双冰冷的眼神在背后盯着他们俩，让理查德感觉背后一凉。
是柯蒂斯·李梅。
“哈尔西将军，杜威将军，早上好。”李梅和两人打招呼。
三个人走了进去。
理查德有些奇怪，为什么海军会议会叫一个陆军的人来，他现在对“陆军人”的好感几乎为零。
会议开始后，尼米兹先是让几个舰队司令汇报了两个月以来的战果。
随后尼米兹抛出了一个话题：“根据三月的参谋长联席会议，罗斯福总统亲自指示，要我们讨论如何结束这场战争。尤其是攻下冲绳岛后，我们要进一步进攻日本本土吗？”
尼米兹话音刚落，特纳开了个玩笑说：“想在日本登陆得用艘运输舰，运送5000万士兵上去。”
理查德说：“尽管海上的威胁已经被我们消灭，但登陆日本势必是一场血战。”
“如果真要进攻日本，做好接受500万伤亡的准备吧。”史密斯说。
哈尔西给出了一个可行的办法：“那就用航母封锁他们的海岸线，把日本人困死在孤岛上，一个月，一年，一百年，直到他们肯投降为止。”
“苏联会考虑出兵吗？”弗莱彻问。
“对于这个事情，我们还不确定，不过雅尔塔会议上苏联总书记斯大林口头答应了这个事情。”尼米兹说。
“同时我们也有几百万士兵在欧洲战场，登陆日本要等到德国投降之后，才能进一步展开讨论。”理查德说。
几人讨论了一番，觉得眼下还是要以封锁为主。
过了一会，尼米兹示意李梅可以站起来发言了。
李梅随后起身，拿着指挥棒来到地图前说：“各位我有一个提议，不需要跟日本人进行大规模交战，就可以结束战争。
自我们占领了塞班岛、关岛后，陆军的b-29轰炸机就可以从这里起飞，对日本本土进行轰炸，在扫清小笠原群岛的空中阻碍后，我们每周都可以出动一次大规模轰炸，对日本的工业区、居住区进行打击。
一次两次的轰炸可能不会动摇日本抵抗到底的决心，但加上海军封锁的双重打击下，长此以往，日本国内就会不断出现饥荒、瘟疫等情况，到那时即使政府坚持将战争进行到底，日本民众也不会再支持战争。我们只需要配合日本人民，从内部来瓦解这座太平洋上最大的军事堡垒。
根据我们的估计，封锁轰炸大概一年的时间，就可以达到预期的效果。
届时欧洲战场结束，战争形势又有了新的改变，在轰炸之下的日本即使是选择负隅顽抗，也不可能抵挡我们的大规模反攻。”
听了陆军航空军司令的发言，在场的各位海军司令都不太感兴趣，他们都觉得海军也可以出动航母来打击日本，根本不需要他们“陆军”来太平洋上耍威风。
“为什么不出动航母来完成空袭呢？”众人安静了一会后，哈尔西提出了这个问题。
“这并不划算，哈尔西将军。尽管航母在海战中大显神威，但对于陆地目标，重型轰炸机才是最好的选择。一架b-29轰炸机的载弹是Sb2c俯冲轰炸机的40倍，而马里亚纳基地每周就可以出动300架b-29轰炸机。”李梅说。
“仅仅是效率问题。”哈尔西说。
尼米兹随后说：“大家的意见都很宝贵，我会整理下来报告给金上将。”
28号，根据参谋长联席会议的指示，尼米兹正式下达了轰炸东京的命令，由第七航空军司令李梅为总指挥官。
根据李梅的要求，海军必须保证每周都有足够的炸弹和油料运送到岛屿上，理查德的第一舰队和斯普鲁恩斯的第五舰队将负责为马里亚纳基地提供物资保障和护航。
3月31日，理查德安排了一支有8艘护航航母，16艘驱逐舰的护航舰队，由德内布林克少将率领，执行向塞班岛的运输任务。
4月1日，理查德来到第五舰队司令部，之前诺克斯的侄子送了他一盒埃塞俄比亚的咖啡，据说这种咖啡是前几年最新研制的，口感特别独特，市场上几乎没有什么销路。
比起汽水和茶，理查德对咖啡和酒都不感兴趣，他也很少喝这种浓郁的手冲咖啡，便想转赠给斯普鲁恩斯。
“雷蒙，有空你可以尝尝这个，埃塞俄比亚的稀罕物。”理查德说。
斯普鲁恩斯接过盒子，看着上面的埃塞俄比亚字母，笑着点了点头。
“你说我们真的需要准备登陆日本吗？”理查德问。
“尼米兹司令已经让参谋部可以考虑制定计划了，预计的日期是今年11月份之后。”斯普鲁恩斯说
“11月，那战争岂不是要拖到明年。”理查德说。
“如果日本人拒不投降，至少战争还要持续两年。”斯普鲁恩斯说。
“但愿陆军航空军的计划会奏效。”理查德说。
“这场战争已经证明，航空军已经逐渐成为一支战略力量，来到了和海军、陆军等同的地位上。并且他们的战略价值还在增加，甚至会成为一支独立的军种。”斯普鲁恩斯说。
“那我要称呼他们为空军吗？”理查德说。