为防止土地过度集中，户部严格监管，每人承包土地上限为百亩，杜绝大农场制带来的隐患。
小农经济模式下，资源分散，风险可控。
戏志才听罢点头，“属下明白了。”
刘煜转头看向吏部事务时神色严肃，交付名单嘱咐：“务必彻查，该惩处的惩处，该清理的清理。”
戏志才领命而去。
随后，刘煜叮嘱礼部加快稷下学宫建设，强调即便在辽东，教育亦不可缺位。
一切安排妥当后，众人退出殿外。
戏志才返回吏部，立即着手处理相关事宜。
“是，大人。”
很快查明，名单上的官吏皆因受贿被揭露，其中不少本无升迁资格者却已升官。
“大人，如何处置？”
“如何处置？”
戏志才冷笑一声，道：“全数拘捕，送交刑部，告知刑部侍郎，依法定罪。”
“是，大人。”
吏部仅能决定官员升降，却无执法权。
这类权力仅限于州郡属官，像郡守、刺史、都督等高层主官，吏部无权干预其升降。
田丰回礼部后，继续投身稷下学宫的建设。
礼部虽主掌科举，但如今天下读书人稀缺，多为世家子弟，科举难以实施，故刘煜一直未推行此制。
他只专注于稷下学宫的扩建，待时机成熟再行科举。
相较礼部与吏部，户部事务繁杂。
无论是安置流民、永业田分配、辽东土地划分，还是移民政策，均需户部统筹。
若按刘煜所言，租田事宜亦归户部管理，则各城需设专门机构以应对。
否则，百姓若每租一地即赴王城，天下必将大乱。
次日早朝结束后，郭嘉携华佗与张机觐见刘煜。
此事源于刘煜指令郭嘉，将华佗与张机召来，甚至下令如若拒不受命，则强行押解。
“草民华佗（张机）叩见燕王。”
入宫后，华佗、张机拜倒行礼。
无论华佗、张机医术多么精湛，在汉室不过平民身份。
张机曾任郡守，稍显不同，而华佗则纯系布衣。
“平身。”
刘煜轻抬手示意，道。
“来人，赐座。”
刘煜对华佗与张机这两位名医心存敬意，尽管自己用不上他们的医术，但他深知下属及士兵可能需要。
“多谢燕王。”
华佗与张机起身再次拜谢后落座。
“奉孝可曾告知你们孤召你们来的缘由？”
刘煜注视着二人问道。
“未曾。”
二人摇头回应。
“仲景，可愿担任太医令？”
刘煜直视张机，询问道。
汉朝已有太医令一职，选择张机是因为他曾任郡守，懂得为官之道。
“这……”
张机闻言稍显迟疑。
他当初辞去郡守之职是为了行医，如今又要他为官。
“孤欲设立太医院。”
刘煜缓缓说道，“太医院下设州医院、郡医院、县医院……”
汉代医疗体系无法照搬现代模式，培养医生尤为困难，最多能覆盖至县城。
“孤希望子民都能得到救治，免除病痛，仲景可愿相助？”
刘煜认真地望向张机。
“臣愿为王上赴汤蹈火。”
张机被刘煜的想法震撼，立刻叩拜承诺。
“各医院医生的培养就交由太医院负责。”
刘煜看着张机吩咐道。
他不懂医术，无力亲自培养。
“臣领命。”
张机点头答应。
“孤欲设军医院，元化可愿担任军医令？”
刘煜转向华佗问道。
太医院服务于平民，军医院则针对士兵及随军军医。
无论军医院还是太医院，医术最精湛者将被授予御医称号，专为皇室及贵族诊治。
如此安排，可避免他们占用百姓与士兵的医疗资源。
“草民愿意。”
华佗点头应允。
“太医院与军医院所需医者，需由你们自行培养，尽快增加医者数量，同时我会派人从民间招募人才。”
“不论是太医院还是军医院，医者的俸禄皆由少府负责发放，药材也由少府统一调配至各医院。”
刘煜稍作停顿，接着说道：“即刻传令，太医院内任职的平民，所有医药费用全免。”
对他而言，金钱并非难事。
凭借对洪荒的掌控，药材在他眼中更是不值一提。
只需前往洪荒一趟，便能收获大量药材交付少府。
既然如此，何须再向平民收取医药费？纵使收益可观，刘煜看重的却非金钱本身。
“臣等代表天下百姓，叩谢大王恩德。”
听到这番话，张机与华佗激动不已，俯身拜谢。
多年行医经历让他们深知民生疾苦，平民患病常因无力购药而失去生命，令人痛心。
“臣有一言，请王上定夺。”
张机忽然跪下，郑重其事地说道。
“爱卿请讲。”
刘煜看出此话重要，才见张机行此大礼。
“不知王上是否知晓‘斗米恩，升米仇’的道理？”
张机低头叩首，轻声说道。
“你的意思是？”
刘煜略显疑惑。
“正是如此。”
张机肯定地说：“王上仁慈，免除平民医药费用，然而世人愚昧者众，臣担忧……”
具体担忧何事，张机并未明言，但刘煜已领会其中深意。
“爱卿有何对策？”
刘煜凝神思索，目光落在张机身上。
他承认，张机的话有一定道理。
短期内自然会赢得民心，但若长久推行，难免引发不满。
到了那时，大家都会习以为常，认为看病吃药本就不该收费。
“回禀王上，臣未曾想到解决之法。”
张机依旧跪伏于地，未起身。
正是由于这一原因，他才迟迟不起身。
这个办法确实难以施行。
一时之间，刘煜也想不出更好的对策。
后世有医保制度，可减轻民众部分负担，使百姓铭记国家恩情。
然而，这是在古代，缺乏医保带来的便利。
“启禀王上，臣倒有一策。”
这时，一直沉默的郭嘉突然出声。
“哦？奉孝请讲。”
刘煜注视着他，说道。
“王上，依臣之见，看病仍需付费，但费用应低廉，只需小额即可，贫苦之人亦可承担。
至于药费，照常收取，不过价格公道，按药材市价计算，医院不得额外加价。
对于无钱的贫民，可向少府申请由王上提供的免息‘救助金’，这笔资金直接用于医院为贫民诊治。
痊愈后，需为少府效力，以此偿还‘救助金’，同时少府也会提供基本生活保障。”
郭嘉徐徐道来。
刘煜深知，若此法施行，天下人皆会感念他的恩德。
这才是真正赢得民心的方式。
投入最少，收获最大。
“便依奉孝所言，孤即刻派人告知少府。”
刘煜点头应允。
得到刘煜旨意后，张机与华佗离开王宫，立即着手筹备军医院与太医院。
建设所需人力庞大。
幸而，华佗与张机多年来广收门徒。
如今唯有加紧培养学生。
幸好刘煜全力支持，一纸批文便拨出一万金资助两院发展。
“王越师徒二人如何？”
待张机与华佗离去后，王宫内只剩刘煜与郭嘉。
刘煜询问道：
“回禀陛下。”
郭嘉答曰：“王越堪称剑圣，其剑术登峰造极。
绣衣卫的青龙、白虎、朱雀、玄武四位高手联手，却在十招内被王越击败。
连他的 史阿，实力也远胜四人。”
剑术虽精妙，却不适合作战。
若让王越与吕布单挑，必败无疑。
但在战场上，王越也未必能敌过张辽。
他的剑法如同古时刺客，一击不中便远遁千里。
战场环境复杂，难以专注，剑术威力会大打折扣。
“既然如此，就让王越教导青龙四人武艺，而史阿则负责绣衣卫缇骑、力士的训练。”
刘煜思索片刻，下令道。
“官职方面。”
刘煜稍作思考，对郭嘉说道：“封王越为绣衣卫副指挥使，职责仅限授艺。
史阿为副同知。”
这两个职位原无设置，因王越师徒而新增。
“臣领命。”
郭嘉点头应允。
“绣衣卫需加强对境外情报的收集。”
刘煜嘱咐道。
他志在天下，而非仅仅十三州。
“臣遵旨。”
交代完毕，郭嘉告退。
……
三日后，欧兴求见。
“准他入内。”
刘煜吩咐。
不久，欧兴快步进入，面带喜色，向刘煜行礼。
“臣，欧兴拜见陛下。”
“免礼。”
刘煜挥手示意。
“有何要事？”
欧兴道：“启禀陛下，臣有重大之事需汇报。”
随即取出两张图纸呈上。
“此为何物？”
刘煜随意翻开一张图纸，隐约觉得像是弩，却又有些许不同之处。
另一张图纸，则像是某种流水线装置。
提起流水线，这并非现代独有的概念，在秦时便已萌芽。
那时制造兵器装备已有明确分工，且有专人检查验收质量。
汉代继承秦制，秦有的，汉必然也有。
因此，刘煜生产武器箭矢轻而易举，只需制作箭头、箭杆与箭羽，分别加工后再装配即可。
但铠甲的制作却困难得多，即便采用流水线，工序仍繁复，工艺亦艰深。
至于西方的板甲，制作相对简易，然而它本质上只是个笨重的铁壳。
不可否认，板甲对箭矢的防御力很强，前提是必须足够厚重。
否则，一把破甲箭就能轻易穿透。
尤其面对重武器时，板甲完全无用。
在刘煜看来，铠甲的巅峰之作当属宋朝的步人甲。
据《宋史·兵志》记载，一副完整的步人甲由1825片甲叶组成，包括披膊、甲身、腿裙、鹘尾、兜鍪等部件。
刘煜仅记住了这一描述，具体如何复原步人甲，则交由工部处理。
工部目前一方面在生产铁札甲，另一方面也在研发步人甲。
步人甲专为步兵设计，宋朝时穿戴此甲的步兵能抗衡骑兵，可见其威力。
据说岳飞统领的岳家军装备的就是步人甲。
骑兵自有一套铠甲，步人甲并不适合骑兵使用。
刘煜更偏好隋唐时期的光明铠，工部也在研究制作。
所以工部当前并未全力投入铠甲生产，一旦研发完成还需更换装备，岂不可惜？